《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關法律法規的條款，這也是我們在遇到拆遷問題時經常提到的590號令。《國有土地上房屋征收與補償條例》是為了規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋的所有權人的合法利益而制定的。

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國有土地上房屋征收的主體，《國有土地上房屋征收與補償條例》第4條規定，市、縣級主管部門負責本行政區域的房屋征收與補償工作。市、縣級主管部門確定的房屋征收部門組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第5條規定：房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。

房屋征收行為，按照原條例規定，建設單位是拆遷人，這是由當時的歷史條件所決定的。從近幾年的實踐看，由于拆遷進度與建設單位的經濟利益直接相關，容易造成拆遷人與被拆遷人矛盾激化。條例改變了以前由建設單位拆遷的做法，規定是征收補償主體，由房屋征收部門組織實施房屋征收與補償工作。

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作，但房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位實施房屋征收與補償的行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。禁止建設單位參與搬遷活動，任何單位和個人都不得采取暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

很多被拆遷人對于征收拆遷和商業拆遷的概念很模糊，很多的時候開發商以相關部門的手段去掩蓋自己以盈利為目的的開發。因為被拆遷戶的不了解，所以最后往往得不到自己的合理補償。

商業拆遷：主體是商業人員，為民事主體。在實踐中主要表現在開發商、企業家群體與被拆遷人協商成功后將房屋的所有權轉讓給開發商，然后進行房地產開發行為。行政征收：主體是縣級以上主管部門為行政主體。由市，縣級主管部門依照法定程序以行政手段去將收回被拆遷戶私有財產收回國有的行為，多由地方主管部門主導實施拆遷。

商業拆遷：很多是針對一戶或是幾戶的房屋的征收拆遷，特定性比較強。行政征收：被拆遷的人數和范圍都要比商業拆遷寬很多。一般都是針對一整塊區域，涉及范圍比較廣。且除了包含國有土地上及土地上房屋的征收拆遷，還包含集體土地及其土地上的房屋。

商業拆遷：是在一致意見下達成的民商事合同，其特點是雙方自愿、有償，交易價格可以不是市場價格。開發商沒有強制權力，更不能有強買強賣的行為。被拆遷人可以沒有任何理由拒絕拆遷，哪怕拆遷補償非常優惠。行政征收：是行政征收方與被拆遷人簽訂的行政合同，具有一定的強制性。

商業拆遷：過程比較簡單，由開發商與房屋所有權人協商達成補償協議，再申請土地使用權即可進行施工開發。行政征收：征收程序嚴格法定，過程比較漫長，甚至長達數年。其主要環節如下：1、征收主體需要進行實地調查，并作出申請材料，并由國家相關部門和省級主管部門進行審批。

商業拆遷：簽訂的是民商事合同。在拆遷過程中如若發生糾紛，則被拆遷人可以進行仲裁、提起民事訴訟等手段解決。

行政征收：簽訂的是行政合同。當雙方就補償協議發生糾紛時，被拆遷人可以選擇申請行政復議或提起行政訴訟等方式維護自己的權利。

如果在征地拆遷過程中，對安置補償有異議，可以怎么做呢？根據我國相關法律規定，被征收人可以在收到征收決定、征收補償決定等具體行政行為的60日內提起行政復議，6個月內提起行政訴訟。如果房子被強拆，要在知道強拆之日的6個月內提起訴訟。北京楹庭律師事務所案件分析部，遇到疑難案件可免費分析。如果您沒有與該主管部門協商好補償條件，可以咨詢征地拆遷律師，或者請律師介入，運用法律知識與主管部門協商談判，爭取獲得公平、滿意的補償。

本文法律知識并不代表其法律建議，如遇同類問題應當具體分析。

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